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          禪城區聯合獎懲綜合應用管理平臺上線 信用獎懲一鍵搞定

          來源:佛山日報 時間:2019-10-15 07:53

            10月起,禪城區聯合獎懲綜合應用管理平臺(以下簡稱“聯合獎懲平臺”)正式上線。此前,禪城區發展和改革局編制覆蓋發改、住建等9大部門、45個事項的信用聯合獎懲措施清單及聯合獎懲應用清單,對紅黑名單上的主體實施聯合獎懲。

            上了誠信“黑名單”的失信主體,申請財政補貼資金、參與招標投標、政府采購等諸多事項時,將受到一系列的限制;而誠信“紅名單”上信用良好的主體,則享受覆蓋生活、工作諸多領域的一系列“綠色通道”。

            聯合獎懲平臺的上線,意味著禪城區打破信息壁壘,用信息化手段探索“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式,將聯合獎懲嵌入行政審批流程,打造跨各行政部門的聯合獎懲機制,加速形成“讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行”的誠信體系新格局。

            覆蓋9部門45個事項

            “失信人前來辦理相關業務,系統會自動彈出窗口提示,對其辦理業務進行限制。”禪城區發展和改革局相關負責人介紹,新上線的聯合獎懲平臺實現相關信息實時共享,能夠對失信主體實施全方位精準懲戒,讓失信行為無處遁逃。

            跨部門聯合懲戒,正是聯合獎懲平臺發揮作用的特寫。禪城區信用辦相關負責人介紹,以往由于信息共享程度較低,相關監管信息分散在不同部門,無法形成強大的制約機制,對失信主體實施有效的綜合懲戒,“要打破部門間的數據壁壘,解決信息不對稱的難題。”

            聯合獎懲平臺上線后,各個部門作為聯合獎懲發起單位,將自身沉淀的“紅黑名單”信息,及時推送至獎懲平臺。此舉實現了將原本分散在各個部門的信息歸集起來,再由聯合獎懲平臺在權限范圍內,依法響應和落實獎懲措施。

            目前,聯合獎懲平臺內已有16個分類,共入庫紅名單數量3568920條,黑 名 單1510153條。其中,禪城區黑名單企業有1317家,紅名單企業有5408家,并實現和市、省、國家的聯動,包括清單聯動、措施聯動、事項聯動,應用聯動,實現了紅黑名單數據全統一、獎懲措施全覆蓋、獎懲案例報送全方面、獎懲機制全自動的自動報送機制。

            同時,禪城區發展和改革局根據上級關于聯合獎懲的精神,梳理出了現階段有條件在禪城實施的32個備忘錄,編制了禪城區信用聯合獎懲措施清單及聯合獎懲應用清單。聯合獎懲范圍已覆蓋發改、住建等9個部門,共45個事項。

            實現“五個自動”功能

            除了數據整合,聯合獎懲平臺還通過信息化手段,實現自動核查信用信息、自動匹配紅黑名單、自動嵌入獎懲措施、自動匯集反饋實施情況等“五個自動”功能,打造了“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式,將聯合獎懲深度嵌入行政審批流程。

            當某個部門將紅黑名單上的主體數據推送到聯合獎懲平臺,相關信息便會實時共享給聯合獎懲的各個相關部門。若前來辦理業務的自然人或法人,被比對為失信黑名單,其所辦理相關業務將跳出頁面,自動提示失信行為。

            而當業務審批人員執行懲戒后,其信息也將自動反饋給系統,形成聯合獎懲案例在信用禪城網展示,并報送至信用佛山、信用廣東和信用中國。該模式為單向環節,審批過程不能忽視或跳過,真正做到將信用核查、聯合獎懲與審批流程無縫銜接。

            聯合獎懲平臺還正與協同共享審批服務系統、公共資源交易平臺等系統進行對接,將聯合獎懲信用信息查詢使用、實施聯合獎懲措施作為必要環節嵌入行政審批、事中事后監管等工作業務流程中。

            打造一站式信用服務平臺

            今年5月,禪城印發《佛山市禪城區建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度實施方案的通知》,要求對嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪等,實施聯合懲戒。

            禪城區發展和改革局相關負責人表示,接下來,禪城將根據聯合獎懲已取得效果,加快推進聯合獎懲各項措施落地,制定區級紅黑名單管理辦法,要求已簽署聯合獎懲備忘錄的區內發起部門制定配套的紅黑名單管理辦法,盡快形成本地動態的紅黑名單。

            同時,建立起紅黑名單和重點關注名單制度,進一步明確聯合獎懲對象,落實聯合獎懲運行機制,平臺將對外提供統一接口服務,與其他業務部門、社會組織、金融機構、信用服務機構系統進行對接,整合政府、社會力量,開展多層次的聯合獎懲場景應用。

            在重點領域的失信專項治理方面,尤其是涉金融領域嚴重失信行為、拖欠工資問題失信行為,法院失信被執行人失信行為,加強屬地監管力度,并聯合行業主管部門做好失信企業的約談培訓修復等專項治理工作,并要求失信企業簽訂承諾書,給予整改期限,鼓勵失信主體加快整改修復信用,從信用幫助企業修復信用,擦亮信用名片。

            “培育信用保護意識,鼓勵和引導修復失信行為。”禪城區發展和改革局相關負責人表示,計劃后續打造一站式信用服務平臺,促進全社會自覺守信,讓聯合獎懲作為信用工作的抓手,信用修復作為企業提升信用的輔導員,打通信用工作的最后一公里,并將“信用修復”納入社會信用體系建設的重要組成部分,加強宣傳引導營造良好社會氛圍,為公眾廣泛參與信用監督,建立有利于自我糾錯、主動修復的社會鼓勵與關愛機制。

            文/佛山日報記者李護彬 通訊員李立鵬

          (責任編輯:何燕良)

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