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          三水民政局落實救助政策 引入專業力量

          來源:佛山日報 時間:2019-10-16 10:12
            “新的政策下來,懸著的一顆心終于放下來了。”家住三水的李叔患有3級智力和精神殘疾,需要長期服用藥物,由于身體病痛無法外出就業,孩子在讀初中,家庭經濟壓力較大。對照今年新修訂的《廣東省最低生活保障制度實施辦法》(以下簡稱“《辦法》”),李叔一家可依法享受低保待遇。
            根據《辦法》,“因病致貧”“因殘致貧”等支出型貧困家庭以及低保邊緣家庭納入救助范圍。據悉,為落實新政,三水區民政局通過加強社會救助規范化建設、引入社工專業力量等多措并舉,兜牢民生保障底線。
            新政:堅持“保戶”與“保人”相結合
            今年7月,《辦法》 正式印發,并于9月1日起實施,原實施了20年之久的《廣東省城鄉居(村)民最低生活保障制度實施辦法》同時廢止。《辦法》共6章32條,對最低生活保障條件、申請與審批、服務與管理、法律責任等作出具體規定,其中在認定標準、保障對象、審批程序、核定方式、保障范圍和服務管理方面跟舊的《廣東省城鄉居(村)民最低生活保障制度實施辦法》相比,都有不同程度的變化。
            《辦法》明確,由省人民政府民政部門制定家庭生活狀況綜合評估辦法,改進了過去單純以家庭收入確定最低生活保障的方法,綜合評估低保申請人的家庭財產、可支配收入與生活必須的支出,對綜合指標達到最低生活保障條件的申請人納入最低生活保障,同時對有殘疾人、重病患者、老年人、義務兵、在校接受本科及以下學歷教育學生的家庭給予適當優待。
            此外,堅持“保戶”和“保人”相結合,明確了最低生活保障原則上以家庭為單位,通過申請人申報、家庭經濟狀況信息化查詢核對、家庭生活狀況綜合評估的方式,確定保障對象。生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人以及3級、4級智力殘疾人和精神殘疾人,脫離家庭在宗教場所居住3年以上的生活困難的宗教教職人員,父母不能履行撫養義務的兒童等特殊人員,可以單獨提出申請。
            《辦法》明確,“家庭成員人均收入”按照提出申請前6個月的收入平均計算。在法定勞動年齡段內有勞動能力及條件的家庭成員已經就業,但收入不能確定的,按照當地月最低工資標準計算其收入。“家庭財產”是指家庭的全部動產和不動產,包括現金、儲蓄存款、有價證券、機動車輛、房屋及其他應當計入家庭財產的項目。
            措施:構筑立體化社會救助網絡
            構建健全社會救助體系彰顯的是一個城市的民生溫度。近年來,三水區堅持依法依規實施社會救助,以問題為導向,構筑立體化社會救助網絡,有效發揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會中的兜底保障作用。《辦法》正式實施以來,三水區民政局嚴格按照《辦法》開展最低生活保障工作,多措并舉落實新政。
            “《辦法》公布后,我局社會救助科迅速組織科室人員以及鎮(街道)社工局有關工作人員進行學習。”三水區民政局相關負責人表示,為進一步規范社會救助業務審批流程,加強社會救助規范化建設,今年9月三水區民政局對低保、特困人員供養事項審批權限進行了調整,將原本下放至各鎮(街道)的低保“審批權”,改為鎮(街道)受理審核、區局審批的模式,為真正需要幫助的困難群眾提供幫助。
            每月,三水區民政局將對社會救助申請材料進行集中研究和審批,對每一戶救助對象的新增、變更和取消嚴格把關,核準核細名單。一般來說,符合條件的申請者次月便可依法享受低保。
            為充實基層社會救助經辦力量,三水區民政局今年還新招錄了20名社會救助專職人員,負責三水區民政局以及下轄7個鎮(街道)的各項社會救助工作。通過對社會救助專職人員實行統一管理、統一培訓、統一調配,全區基層民政隊伍得到優化,切實提升了全區社會救助工作服務水平。
            去年12月以來,三水區民政局引入社工專業力量,對全區7個鎮(街道)的低保、低保臨界以及特困對象進行全面核查,提高社會救助精準度。目前,三水區社會工作協會已完成全區約1500戶在冊救助對象的入戶調查及信息比對工作。同時,社工還會走村入戶進行救助政策宣傳,參與困難群眾救助和管理,動態關注困難家庭的變化狀況,為應保盡保、應退盡退提供信息依據。三水區民政局還聯動專業社工力量,對部分退保對象開展情緒疏導工作,做好退保后的跟進服務,聚集各方力量助力精準脫貧。
            接下來,三水區民政局將重點圍繞社會救助的相關政策法規,開展系列宣傳活動,進一步提高社會各界對社會救助政策、社會救助兜底保障脫貧攻堅等相關信息的知曉率。
            ◎相關鏈接
            2019年三水區低保標準是多少?
            2019年,三水區低保標準由980元/人/月提高到1060元/人/月,區特困人員供養標準由1568元/人/月提高到1707元/人/月。
            如何申請最低生活保障?
            《辦法》明確,申請最低生活保障,由申請人向家庭任一成員的戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出;家庭成員申請有困難的,可以委托家庭任一成員的戶籍所在地村民委員會、居民委員會代為提出申請;向戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請有困難的,可以在本省任一鄉鎮人民政府、街道辦事處社會救助窗口提交申請材料。
            申請最低生活保障,申請人應當提供所有共同生活的家庭成員的戶口簿、身份證等證件原件及復印件,書面申報家庭人口、經濟和生活狀況,并簽署申請最低生活保障家庭經濟狀況查詢核對委托書,委托受理申請的鄉鎮人民政府、街道辦事處查詢核對。
            文/佛山日報記者何艷純 通訊員陳少影

          (責任編輯:蘇結華)

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